一、适用范围 公共卫生类突发事件,主要包括突然发生并造成或可能造成师 生健康严重损害的大规模疾病流行,食物中毒以及其他严重影响师 生健康的事件等。食物中毒一般指一次中毒超过 5 人的事件。
(一)学校成立公共卫生类突发事件应急处置工作组 组长由分管校领导担任,副组长由后勤服务集团总经理担任,工作组成员由党政办公室、党委宣传部、学生工作部(处)、团委、后勤服务集团、资产与后勤管理处、保卫处、财务处等单位主要负责人组成。其他相关单位负责协同配合。工作组办公室设在后勤服务集团,日常工作由后勤服务集团承担。
(二)工作组主要职责 在政府卫生行政部门指导下,负责学校公共卫生类突发事件的 紧急处置工作;完善公共卫生类突发事件信息监测报告网络,及时 收集学校公共卫生类突发事件的相关信息,并适时向有关部门报告 情况,提出相关对策和措施,请求指示和援助等;普及卫生防疫、 食品卫生及相关安全知识;指导和组织学校师生紧急应对和处置公 共卫生类突发事件;督促校内各单位落实公共卫生类突发事件防控 机制;决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方 式等;总结经验和教训,追究有关责任人的责任。
(三)应急处置工作组组织体系 各职能部门按照“统一指挥、分组负责、资源共享、条块结合”的原则,在应急处置工作组的统一指挥和协调下,开展公共卫生类 突发事件应急处置工作:
1.后勤服务集团:负责组织救护和医疗并及时同上级卫生部门 联系,及时采取医护措施。
2.后勤服务集团、资产与后勤管理处、党政办公室、财务处: 提供必要救援、救护物资、资金和交通工具;对食物源中毒事件, 后勤服务集团制定相应处置预案。
4.党委宣传部:负责正确引导学校师生情绪,避免产生不必要 的恐慌。
5.学生工作部(处)、团委:积极做好学生管理、安抚、宣传 工作,发挥学生干部作用,配合处置工作组做好事件调查、取证工 作。
(一)预案启动 发生公共卫生类突发事件后,公共卫生类突发事件应急处置工 作组应立即向学校应急领导小组报告,并提请启动应急预案。
(二)处置程序 1.当确认公共卫生类突发事件即将发生或者已经发生时,学校 公共卫生类突发事件应急工作组应立即做出响应,按照“统一指挥、 属地管理、专业处置”的要求,指挥协调党委宣传部、学生工作部 (处)、后勤服务集团、保卫处等相关职能部门应急队伍先期开展工 作。 2.成立现场指挥部,由分管校领导任总指挥。根据事件类别及 时向学校应急领导小组提出请求,由地方政府协助调配其他应急资源参与处置工作。严密观察突发公共卫生类事件发展趋势,及时向 当地和上级卫生、防疫等有关部门报告。 3.学校公共卫生类突发事件应急处置工作组应立即调动有关人 员和处置队伍赶赴现场,在现场指挥部统一指挥下,按照预案分工 和事件处置规程要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和 救援工作。 4.后勤服务集团及时组织现场救护队伍,在第一时间内赶赴现 场,做好救护、消毒、采样等工作,确定公共卫生类突发事件的性 质和类别,配合卫生行政部门做好防治、救护工作,预测事态的进 一步发展趋势。 5.保卫处维护好事发地点治安秩序,做好交通保障、人员疏散、 群众安置等各项工作,尽全力防止事态的进一步扩大。 6.后勤服务集团、资产与后勤管理处、党政办公室、财务处提 供必要救援、救护物资、资金和交通工具,对发生的食物源中毒事 件,按处置预案及时采取相应措施。
四、后期处置 1.做好突发事件中受伤人员的医疗、救助工作,对在事件中死 亡的人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害者家属进行慰问, 对有各种保险的伤亡人员帮助联系保险公司赔付。 2.认真做好师生的思想教育工作,稳定校园秩序,疏导师生情 绪,避免不必要的恐慌和动荡。 3.对事件原因和发展趋势进行调查和总结,全面调查事件源头; 追究相关责任人责任。 4.配合有关部门做好事故调查工作。